美陆军绞尽脑汁省预算

美陆军绞尽脑汁省预算

美国陆军高官近日在国会作证时称,美陆军一直致力推动武器装备现代化进程,但受资金限制,该进程近年有减缓趋势。他表示,在资金不足情况下,美陆军不得不想方设法节省预算。

精减项目

比利时“陆军识别”网站报道称,美陆军2021财年预算申请总额为1780亿美元,比2020财年减少约24亿美元。美陆军负责采办、后勤与技术事务的助理部长布鲁斯·杰特表示,为节省预算,陆军正对武器装备研发项目进行调整,并在此基础上对预算资金进行重新分配。美陆军预算局局长保罗·张伯伦表示:“陆军共有41个项目被取消,39个项目被削减或推迟,我们为此作出了艰难抉择。”

美陆军决定取消或削减的80个项目中,“先进精确杀伤武器系统”是最大的被取消项目,涉及金额约1.22亿美元;“布莱德利”步战车升级项目是最大的削减项目,数额达2.22亿美元。张伯伦指出,项目削减或取消节省下来的预算资金,将用于发展其他优先级别较高的现代化项目。未来5年,将有总计约630亿美元的预算得到重新分配,投入六大重点项目,即远程精确火力、下一代战车、未来垂直起降系统、网络、防空反导系统和士兵杀伤力。

压缩环节

美陆军部长瑞恩·麦卡锡表示,由于多头管理、环节过多、进度拖延等原因,陆军在“研发-部署”过程中会浪费大量资金。为此,美陆军对现有架构进行整合,组建未来司令部。该司令部将改变陆军获取技术的方式,能够在部队需要时迅速提供新型武器装备,而且这一速度远快于国防部采购程序目前所能达到的速度。他指出,理顺采购办公室与该司令部的关系,有助于压缩中间环节,降低成本,提高资金使用效率。

杰特指出,未来司令部相当于武器研发与装备的“集散站”,融合需求、研发、采购、测试、技术和其他装备采购要素,与各类科研机构进行合作,实现需求与供应的无缝链接。未来司令部多个跨职能小组与采购部门、军方科研人员、民间各领域专家保持着密切联系,试图在最短时间内以最优化的程序完成采购项目。穆雷指出,美陆军装备的增强型双目夜视仪就是典型案例,该装备从提出需求到正式列装仅用18个月,不仅减少了程序,还节省了资金。

问计基层

“陆军识别”网站指出,研发预算被浪费,很大程度上是由于设计者并不了解前线士兵的真实需求。只有使用者最清楚手中武器应具备的性能,为避免资金浪费,美陆军试图在新型装备研发中发挥士兵的作用。穆雷表示:“我们正在探索一条以士兵为核心的研发模式,即在研发阶段就让士兵参与进来。此前,士兵们往往在新装备进入测试阶段时才能一睹真容。由于没能全面了解前线士兵的实际需求,装备测试时会暴露出各种各样的问题,我们不得不再投入大量资源对其进行改进,无疑会浪费资金和时间。”

穆雷指出,要缩短装备从研发到部署的时间并提高资金使用效率,最好的方法是从一开始就充分听取士兵的意见。“集成式视觉增强系统”的研发过程就是很好的案例,前线士兵参与该系统研发的时间超过6000小时,工程师可根据士兵反馈对系统进行及时修改。

(责编:陈羽、岳弘彬)

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